Breaking News

Mencari Kebijakan Perdagangan Pasca Brexit

Mencari Kebijakan Perdagangan Pasca Brexit – Tidak banyak hal lain yang dapat dilakukan Inggris setelah meninggalkan Uni Eropa: dengan 32 perjanjian perdagangan bebas dan asosiasi Uni Eropa yang berlaku, 43 perjanjian yang diterapkan sementara dan 19 perjanjian dalam negosiasi, Inggris hanya memiliki sedikit pilihan untuk perdagangan pasca Brexit. Inggris perlu mengganti kebijakan perdagangan Uni Eropa yang luas setelah keluar dari Serikat Pabean.

Mencari Kebijakan Perdagangan Pasca Brexit

Baca Juga : Pernyataan Boris Johnson: Permintaan maaf PM Atas Pesta Downing Street

veritasparty – Kembali ke keseimbangan hubungan Most Favoured Nation berdasarkan hak dan kewajiban Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) adalah pilihan utama dan aman. Tarif industri rata-rata sekitar empat persen, meskipun tarif puncak tetap ada di beberapa sektor, termasuk industri mobil. Tarif peralatan elektronik, bagaimanapun, baru-baru ini dihapus berdasarkan Perjanjian Teknologi Informasi. Hambatan Teknis untuk Perdagangan dan Perjanjian Sanitasi dan Fitosanitasi menawarkan dasar yang kuat untuk menangani tindakan non-tarif, seperti halnya Perjanjian tentang Aspek Terkait Perdagangan dari Hak Kekayaan Intelektual.

Komitmen di bidang jasa yang sangat penting bagi Inggris tetap sederhana di bawah Perjanjian Umum tentang Perdagangan Jasa dan kemungkinan di bawah Perjanjian Perdagangan Jasa, tetapi mereka juga belum banyak ditingkatkan dalam perjanjian bilateral.

Dengan perubahan kebijakan perdagangan yang cepat, undang-undang WTO menawarkan jaring pengaman yang penting bagi Inggris pasca Brexit. Namun, itu tidak akan mampu mengimbangi kerugian kompetitif dibandingkan dengan Uni Eropa dan negara-negara yang mengoperasikan jaringan substansial perjanjian perdagangan preferensial. Selain sangat mendukung sistem perdagangan multilateral, pemerintah Inggris oleh karena itu berusaha untuk masuk ke dalam serangkaian perjanjian bilateral modern dengan mitra dagang utama. Sekutu lama Persemakmuran, seperti Kanada, Australia, Selandia Baru, India, dan Amerika Serikat, dianggap di sebelah perjanjian perdagangan dengan Uni Eropa, Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA), Cina, dan negara-negara lain.

Inggris tampaknya mengulangi sistem perdagangan fokus bilateral yang sama yang telah diadopsi oleh negara-negara lain karena menjadi jelas bahwa jalan multilateral semakin sulit dinavigasi.

Negara-negara seperti Swiss telah membangun pendekatan bilateral seperti itu . Dalam EFTA atau sendiri, Swiss memiliki 25 perjanjian perdagangan bebas yang berlaku, empat diterapkan sementara dan sembilan dalam negosiasi pada tahun 2011. Selain itu, Swiss memiliki akses ke jaringan luas lebih dari 130 perjanjian dengan Uni Eropa.

Sayangnya, sedikit yang diketahui tentang dampak ekonomi dari perjanjian ini, kecuali dengan Uni Eropa. Sementara pakta-pakta ini secara bertahap menghilangkan tarif, mereka belum secara substansial meningkatkan komitmen dalam layanan. Dan untuk hambatan non tarif, pada dasarnya bergantung pada hukum WTO. Proses ini digaungkan dalam standar emas bilateral terbaru: Perjanjian Ekonomi dan Perdagangan Komprehensif Kanada-Uni Eropa. Untuk masalah yang kompleks, seperti pengecualian dari perlakuan nasional dan menilai ruang kebijakan untuk masalah non-perdagangan, perjanjian ini pada dasarnya bergantung pada disiplin WTO.

Perjanjian bilateral hanya masuk akal untuk pasar besar yang dapat mengekspor standar dan aturan mereka sendiri. Hanya sejumlah kecil badan perdagangan Uni Eropa, Amerika Serikat, dan mungkin China berada dalam posisi untuk memberlakukan aturan mereka sendiri dalam memberikan akses pasar. Negara-negara perdagangan yang lebih kecil tidak memiliki hak istimewa seperti itu; sebaliknya, mereka perlu beradaptasi. Misalnya, perjanjian bilateral antara Swiss dan Uni Eropa mengadopsi hukum dan standar UE.

Ada sedikit, jika ada, ruang untuk filosofi kesetaraan sebelumnya; tidak seperti Inggris Raya abad kesembilan belas, Inggris tidak dalam posisi untuk memaksakan standarnya sendiri hari ini, atau pasca-Brexit. Sebaliknya, itu perlu diselaraskan dengan aturan dan standar UE dalam perjanjian di masa mendatang, memberikan kesinambungan yang ditetapkan untuk produsen di bawah aturan pasar internal.

Makalah Departemen Perdagangan Internasional 2017 secara eksplisit menyatakan bahwa “kami tidak akan memberlakukan pengaturan baru dengan negara ketiga yang tidak konsisten dengan ketentuan perjanjian kami dengan UE.” Ini akan menggunakan standar yang sama dengan EFTA dan negara-negara lain yang sangat selaras dengan hukum UE. Namun perjanjian perdagangan dengan Amerika Serikat atau China akan menyesuaikan dengan standar Amerika dan China masing-masing. Perjanjian dengan negara lain perlu diselaraskan dengan satu atau serangkaian standar lainnya; menghasilkan standar umum yang berlaku hanya untuk satu perjanjian bilateral tidak layak. Akibatnya, produsen Inggris akan menghadapi biaya tambahan karena kebutuhan untuk memproduksi untuk pasar yang berbeda di bawah standar yang berbeda.

Filosofi bilateralisme mengabaikan bahwa lebih dari separuh barang yang diperdagangkan merupakan komponen dari rantai nilai yang lebih besar, seringkali terjadi di beberapa negara yang tidak membentuk satu pasar atau unit tunggal.

Perekonomian dunia yang semakin terintegrasi membutuhkan standar umum yang berlaku untuk sejumlah besar negara dan produsen. Tantangan modern termasuk internet dan data besar ​​tidak dapat diatasi secara bilateral, dengan pengecualian kesepakatan antara pasar utama yang bernegosiasi setara.

Bilateralisme tidak cukup mempertimbangkan fakta-fakta ini dan agak ketinggalan jaman. Mengingat pentingnya isu-isu di belakang perbatasan dan kebutuhan untuk mencapai aturan dan regulasi yang saling mendekati, upaya kebijakan perdagangan modern harus bertujuan untuk mencapai kerjasama tersebut atas dasar upaya plurilateral atau multilateral.

Jika tetap berada dalam pasar internal dan kebijakan komersial bersama tidak mungkin, Inggris harus terus mendukung dengan kuat munculnya Kemitraan Perdagangan dan Investasi Transatlantik antara Amerika Serikat dan Uni Eropa. Idealnya, ini akan mempertimbangkan perluasan kerjasama regulasi dengan negara-negara Atlantik, termasuk Amerika Utara, Uni Eropa dan negara-negara EFTA untuk mendukung penciptaan standar baru yang relevan secara global. Inggris, Kanada dan Swiss dapat berusaha untuk memimpin upaya ini dan pada akhirnya menciptakan standar multilateral di WTO.

Sebelas bulan setelah Perdana Menteri Inggris Theresa May mengumumkan niat Inggris untuk menarik diri dari Uni Eropa (selambat-lambatnya 29 Maret 2019), beberapa kemajuan terbatas telah dibuat untuk menyelesaikan persyaratan “perceraian.” Sifat hubungan perdagangan yang akan mengikuti Brexit (dan periode sementara sekitar dua tahun) belum dibahas secara resmi.

Pada bulan Desember 2017, Uni Eropa dan Inggris pada prinsipnya menyetujui hal-hal berikut:

sekitar £50 miliar pembayaran yang akan dilakukan Inggris untuk anggaran UE selama masa transisi;
pemeliharaan (tanpa menentukan caranya) perbatasan terbuka antara Irlandia Utara dan Republik Irlandia; dan
perlindungan hak-hak warga negara Uni Eropa yang saat ini tinggal dan bekerja di Inggris.

Perbatasan Irlandia mungkin merupakan tantangan terbesar, karena tampaknya tidak ada struktur hukum yang secara efektif akan mempertahankan kehadiran Irlandia Utara di Serikat Pabean dan di bawah standar peraturan UE penting untuk perbatasan Irlandia terbuka sementara wilayah Inggris lainnya dikecualikan .

Untuk lebih memperumit masalah bagi pemerintah Inggris, Sekretaris Negara untuk Keluar dari Uni Eropa David Davis menyarankan bahwa perjanjian pada prinsipnya adalah “lebih merupakan pernyataan niat daripada hal yang dapat ditegakkan secara hukum,” yang cukup mengganggu para menteri UE untuk menunda permulaan. diskusi tentang hubungan perdagangan baru dari Januari (seperti yang diharapkan oleh Inggris) hingga Maret 2018, dan untuk menuntut dokumen yang mengikat secara hukum sebagai prasyarat lebih lanjut untuk pembicaraan tersebut.

Seperti yang ditunjukkan oleh kesalahan ini, tugas May menjadi lebih sulit karena kekacauan di dalam pemerintahan minoritasnya sendiri. Di sana, pendukung Brexit “keras” yang fanatik seperti Menteri Luar Negeri Boris Johnson bersedia melemahkan perdana menteri di setiap kesempatan, Davis tampaknya tidak terkendali dan anggota Partai Konservatif belum menyetujui perincian posisi negosiasi Inggris. Waktu hampir habis untuk mencapai kesepakatan tentang tugas yang sangat kompleks untuk membentuk hubungan perdagangan baru pasca-Maret 2019 dan selama periode transisi dua tahun yang berakhir pada 2021. Baru-baru ini,Serikat Pabean disukai oleh Buruh dan kelompok Konservatif pembangkang (dengan beban administrasi lebih sedikit tetapi tanpa kesempatan untuk FTA negara ketiga). Mungkin yang paling meresahkan, tampaknya mustahil untuk mempertahankan perbatasan terbuka antara Republik Irlandia dan Irlandia Utara dan perdagangan tak terbatas antara Irlandia Utara dan seluruh Britania Raya tanpa suatu bentuk Serikat Pabean.

Di antara komplikasi lain adalah persyaratan bahwa persyaratan hubungan perdagangan masa depan, bila disepakati, tidak hanya menerima persetujuan dari Komisi Eropa, Dewan dan Parlemen, tetapi juga persetujuan bulat dari sekitar 38 Parlemen Uni Eropa nasional dan regional.

Pemerintah Inggris tampaknya menyukai FTA yang “dipesan lebih dahulu”, menggabungkan fitur terbaik CETA dan perjanjian UE dengan Korea Selatan dan Jepang. Inilah yang pada dasarnya ditawarkan oleh negosiator Brexit UE Michael Barnier, tetapi perjanjian semacam itu hanya mencakup perlakuan terbatas terhadap layanan keuangan, cakupan produk pertanian dan makanan yang tidak lengkap, dan menentukan perbatasan “keras” antara Irlandia Utara dan Irlandia.

Dalam keadaan seperti ini, yang terbaik yang bisa diharapkan adalah FTA yang menghilangkan tarif pada sebagian besar produk non-pertanian, tetapi tidak secara signifikan melampaui aturan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) tentang perdagangan jasa. Selain itu, sementara “CETA plus” akan memberikan perdagangan barang bebas bea dan bebas kuota dengan Uni Eropa, itu akan memerlukan persyaratan dokumentasi baru yang memberatkan, kepatuhan dengan aturan asal yang rumit dan inspeksi pabean untuk ekspor dan impor. Ini akan mencakup pengembangan sistem untuk memastikan bahwa ekspor Inggris ke Uni Eropa memenuhi standar peraturan UE saat ini (seperti mobil, bahan kimia, dan produk farmasi, antara lain).

Sektor keuangan dan otomotif kemungkinan akan mengalami dampak paling serius dari penundaan dalam membangun hubungan perdagangan barang dan jasa di masa depan. Sekarang jelas bahwa lembaga keuangan Inggris tidak akan menikmati hak “paspor” mereka saat ini pasca-Brexit, beberapa lembaga keuangan yang saat ini berkantor pusat di London telah mengumumkan rencana untuk memperkuat kehadiran mereka di Frankfurt, Luksemburg, Dublin atau ibu kota UE lainnya sehingga mereka dapat terus melakukan bisnis yang menguntungkan dalam instrumen keuangan berdenominasi euro. Setelah keputusan tersebut dibuat, akan mahal untuk membalikkannya, yang berarti bahwa London akan menderita kerugian bisnis dan personel, bahkan jika persyaratan akhirnya dari perjanjian akhir tentang layanan lebih baik untuk London daripada yang diharapkan saat ini. Perkiraan jumlah posisi jasa keuangan yang hilang sangat bervariasi tetapimulai sekitar 10.000.

Situasi ini juga berpotensi mengerikan bagi industri perakitan mobil Inggris, yang didominasi oleh perusahaan milik Jepang, Jerman, dan India yang sangat bergantung pada suku cadang dan komponen bebas bea yang diimpor dari afiliasi dan produsen suku cadang mereka di negara-negara Uni Eropa lainnya. Tujuh puluh tujuh persen dari produksi mobil Inggris diekspor pada tahun 2015, dan 57,5 ​​persen dari total ekspor dikirim ke negara-negara Uni Eropa lainnya. Jika berlaku di masa depan, tarif 10 persen Most Favoured Nation Uni Eropa untuk mobil yang diimpor dari luar Uni Eropa akan membuat produksi mobil Inggris yang berkelanjutan untuk diekspor ke Uni Eropa menjadi tidak ekonomis. Dalam keadaan seperti itu, produsen akan dipaksa untuk mengalihkan produksi ke negara-negara Uni Eropa lainnya, secara signifikan mengurangi lapangan kerja Inggris dan pendapatan ekspor.

Bahkan dengan asumsi bahwa tarif mobil akan dihilangkan dalam FTA, banyak produsen mobil akan menghadapi dokumentasi yang memberatkan dan mahal untuk mempertahankan perdagangan bebas tarif dengan Uni Eropa dan kemungkinan penundaan dalam memperoleh banyak suku cadang yang digunakan dalam produksi mobil. Ketidakpastian ini berdampak pada investasi dan produksi otomotif di Inggris Raya, yang keduanya telah menurun pada 2017 dari level 2016.

Tantangan lain yang dihadapi Uni Eropa selama dan setelah transisi, terutama negosiasi tingkat tarif dengan anggota WTO lainnya dan pembentukan birokrasi Inggris yang baru. Aturan persaingan, praktik perdagangan yang tidak adil oleh negara-negara asing dan persyaratan bea cukai dan imigrasi yang sangat luas semuanya akan masuk ke dalam portofolio birokrasi.

Inggris akan menemukan dirinya dalam situasi yang sama ketika mulai merundingkan ratusan perjanjian bilateral yang mempengaruhi hal-hal yang beragam seperti pertahanan, penerbangan sipil, tenaga nuklir dan perdagangan internasional. Bahkan orang yang optimis di Inggris memahami bahwa proses ini akan membutuhkan ratusan negosiator berpengalaman yang saat ini tidak dimiliki Inggris dan 10 hingga 20 tahun untuk menyelesaikannya.

Sementara pound sterling bernilai kurang dari euro, dolar AS dan yen Jepang akan mendorong beberapa ekspor Inggris, konsumen Inggris cenderung membayar lebih untuk segala sesuatu mulai dari buah-buahan dan sayuran impor hingga mobil. Ini menunjukkan bahwa dampak yang dapat diperkirakan dari kedaulatan Inggris yang lebih besar akan menjadi lebih sedikit pekerjaan, standar hidup yang lebih rendah bagi jutaan warga Inggris, dan kejutan ekonomi dan politik yang lebih besar daripada yang dialami sejak hilangnya Kerajaan Inggris di tahun-tahun segera setelah Perang Dunia II.

Exit mobile version